12月29日，在工業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)(hua)部召開的(de)(de)《“十(shi)(shi)四五(wu)”原材(cai)料(liao)工業(ye)(ye)發展規劃》（下稱“《規劃》”）新(xin)聞發布(bu)會(hui)上，澎湃新(xin)聞記者提問(wen)(wen)：目前，我國鋼(gang)鐵(tie)(tie)年產(chan)量已經突(tu)(tu)破10億(yi)噸，占全球產(chan)量比重(zhong)超過(guo)(guo)一半。然(ran)而世界范圍內(nei)鋼(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)危機(ji)一直存(cun)在，“十(shi)(shi)四五(wu)”期(qi)間工業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)(hua)部如何指(zhi)導鋼(gang)鐵(tie)(tie)行業(ye)(ye)化(hua)(hua)解(jie)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)產(chan)能(neng)(neng)，《規劃》對鋼(gang)鐵(tie)(tie)行業(ye)(ye)進(jin)一步(bu)推進(jin)供給側結(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)，提出了(le)哪(na)些(xie)新(xin)舉(ju)措？對此，工業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)(hua)部原材(cai)料(liao)工業(ye)(ye)司副司長常國武(wu)表(biao)示，“十(shi)(shi)三五(wu)”時(shi)期(qi)，針對產(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)的(de)(de)突(tu)(tu)出矛盾，鋼(gang)鐵(tie)(tie)行業(ye)(ye)深入(ru)推進(jin)供給側結(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)，化(hua)(hua)解(jie)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)產(chan)能(neng)(neng)取得顯著成效，壓(ya)減過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)產(chan)能(neng)(neng)超過(guo)(guo)1.5億(yi)噸，取締(di)“地(di)條鋼(gang)”產(chan)能(neng)(neng)超過(guo)(guo)1.4億(yi)噸，產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)不斷優化(hua)(hua)，有力支撐了(le)經濟(ji)社會(hui)健(jian)康發展。常國武(wu)表(biao)示，“十(shi)(shi)四五(wu)”時(shi)期(qi)，我國鋼(gang)鐵(tie)(tie)工業(ye)(ye)仍然(ran)存(cun)在產(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)壓(ya)力，在資源保障(zhang)、綠色低(di)碳、產(chan)業(ye)(ye)集(ji)中度等方(fang)面(mian)問(wen)(wen)題還(huan)存(cun)在一些(xie)突(tu)(tu)出問(wen)(wen)題。為(wei)此，《規劃》對鋼(gang)鐵(tie)(tie)等行業(ye)(ye)進(jin)一步(bu)推動供給側結(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)提出了(le)具體(ti)要求，主要包括4方(fang)面(mian)內(nei)容(rong)：

?一是繼續(xu)鞏固(gu)去產(chan)(chan)(chan)能成果，嚴(yan)(yan)禁新(xin)增產(chan)(chan)(chan)能，健全長(chang)效機制(zhi)。嚴(yan)(yan)禁新(xin)建擴(kuo)大(da)冶煉(lian)產(chan)(chan)(chan)能項(xiang)目，嚴(yan)(yan)格落(luo)實產(chan)(chan)(chan)能置換、項(xiang)目備案、環(huan)評、能評等(deng)政策(ce)規(gui)定，不得(de)以機械加(jia)工、鑄(zhu)造、鐵(tie)合(he)金等(deng)名義新(xin)增鋼鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)能。嚴(yan)(yan)格執行環(huan)保(bao)、能耗(hao)、質量(liang)、安全、技術(shu)等(deng)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，利(li)用綜(zong)合(he)標準依法(fa)依規(gui)推動(dong)落(luo)后產(chan)(chan)(chan)能應去盡去，嚴(yan)(yan)防“地條鋼”死(si)灰復燃和已化解過剩產(chan)(chan)(chan)能復產(chan)(chan)(chan)。研究落(luo)實以碳排放、污染物排放、能耗(hao)總(zong)量(liang)、產(chan)(chan)(chan)能利(li)用率(lv)等(deng)為依據的差別化調控(kong)政策(ce)。健全防范產(chan)(chan)(chan)能過剩長(chang)效工作機制(zhi)，暢通舉(ju)報渠道，強化聯合(he)執法(fa)，加(jia)強行業預警，加(jia)大(da)違法(fa)違規(gui)新(xin)增產(chan)(chan)(chan)能行為的查(cha)處力(li)度(du)，持續(xu)保(bao)持高壓打擊態勢(shi)。

　　二是持(chi)續(xu)優化組(zu)織結(jie)(jie)構(gou)(gou)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)兼并(bing)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)，做強做大(da)龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。鼓勵(li)龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)施兼并(bing)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)，打造若干世界(jie)一流超大(da)型鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團。依(yi)托優勢(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，在不銹鋼(gang)(gang)(gang)(gang)、特(te)殊(shu)(shu)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)、無(wu)縫鋼(gang)(gang)(gang)(gang)管(guan)、鑄(zhu)管(guan)等領域分別(bie)培育1~2家專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化領航企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。支(zhi)(zhi)持(chi)區域鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)兼并(bing)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)，改(gai)變部分地區鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)“小散亂”局(ju)面。有序(xu)引導(dao)京津冀(ji)及周(zhou)邊地區獨(du)立(li)(li)熱軋(ya)和獨(du)立(li)(li)焦化企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)兼并(bing)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)。對完(wan)成實(shi)質性兼并(bing)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)冶煉項目建(jian)(jian)設時(shi)給(gei)予產(chan)能(neng)置換政策支(zhi)(zhi)持(chi)。鼓勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)(gou)按照風險可(ke)(ke)控、商業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)持(chi)續(xu)原則，積(ji)極(ji)向實(shi)施兼并(bing)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)、布局(ju)調整、轉型升(sheng)級的(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供綜(zong)合性金(jin)融(rong)服務(wu)(wu)。三是持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)供給(gei)質量(liang)，擴大(da)高端產(chan)品(pin)(pin)(pin)供給(gei)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)質量(liang)提(ti)檔升(sheng)級。建(jian)(jian)立(li)(li)健(jian)全(quan)產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)評(ping)(ping)價(jia)體(ti)系，加快推(tui)(tui)(tui)動鋼(gang)(gang)(gang)(gang)材(cai)(cai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)提(ti)質升(sheng)級，在航空航天、船舶與海洋工程裝備(bei)、能(neng)源(yuan)裝備(bei)、先進(jin)(jin)(jin)(jin)軌道交通及汽車、高性能(neng)機(ji)械、建(jian)(jian)筑等領域推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)質量(liang)分級分類評(ping)(ping)價(jia)，持(chi)續(xu)提(ti)高產(chan)品(pin)(pin)(pin)實(shi)物質量(liang)可(ke)(ke)靠性。支(zhi)(zhi)持(chi)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)瞄準下游(you)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級與戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展方向，重(zhong)(zhong)(zhong)點發展高品(pin)(pin)(pin)質特(te)殊(shu)(shu)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)、高端裝備(bei)用(yong)(yong)(yong)(yong)特(te)種(zhong)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)、核(he)心基礎(chu)零部件用(yong)(yong)(yong)(yong)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)等關鍵品(pin)(pin)(pin)種(zhong)，力(li)(li)爭每(mei)年突破5種(zhong)左(zuo)右關鍵鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)新(xin)材(cai)(cai)料，滿足重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)技術裝備(bei)和重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)工程的(de)(de)用(yong)(yong)(yong)(yong)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)需求。鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)牢固樹立(li)(li)質量(liang)為(wei)先、品(pin)(pin)(pin)牌引領意識，深入(ru)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)以用(yong)(yong)(yong)(yong)戶為(wei)中心的(de)(de)服務(wu)(wu)型制(zhi)造，提(ti)升(sheng)產(chan)品(pin)(pin)(pin)和服務(wu)(wu)附加值。四是大(da)力(li)(li)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)綠色(se)(se)(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)轉型，落實(shi)碳(tan)(tan)達峰實(shi)施方案，統籌減(jian)污降碳(tan)(tan)協(xie)同治理。支(zhi)(zhi)持(chi)建(jian)(jian)立(li)(li)低(di)碳(tan)(tan)冶金(jin)創新(xin)聯盟，加快推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)氫冶金(jin)、非高爐煉鐵(tie)、碳(tan)(tan)捕獲利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)與封存等低(di)碳(tan)(tan)冶煉技術的(de)(de)研發應用(yong)(yong)(yong)(yong)。支(zhi)(zhi)持(chi)構(gou)(gou)建(jian)(jian)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)生產(chan)全(quan)過(guo)程碳(tan)(tan)管(guan)控監測體(ti)系，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)碳(tan)(tan)排放權市場化交易。開(kai)展工業(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)能(neng)診斷服務(wu)(wu)，支(zhi)(zhi)持(chi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)高綠色(se)(se)(se)(se)能(neng)源(yuan)使用(yong)(yong)(yong)(yong)比例(li)。全(quan)面推(tui)(tui)(tui)動鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)超低(di)排放改(gai)造，完(wan)善有利(li)于綠色(se)(se)(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)發展的(de)(de)差別(bie)化電價(jia)政策。積(ji)極(ji)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)與建(jian)(jian)材(cai)(cai)、電力(li)(li)、化工、有色(se)(se)(se)(se)等產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)耦合發展。推(tui)(tui)(tui)動綠色(se)(se)(se)(se)消費，開(kai)展鋼(gang)(gang)(gang)(gang)結(jie)(jie)構(gou)(gou)住宅試(shi)點和農房建(jian)(jian)設試(shi)點，優化鋼(gang)(gang)(gang)(gang)結(jie)(jie)構(gou)(gou)建(jian)(jian)筑標(biao)準體(ti)系；建(jian)(jian)立(li)(li)健(jian)全(quan)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)綠色(se)(se)(se)(se)設計(ji)產(chan)品(pin)(pin)(pin)評(ping)(ping)價(jia)體(ti)系，引導(dao)下游(you)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)升(sheng)級，促進(jin)(jin)(jin)(jin)優質、高強、長壽命鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)(pin)(pin)應用(yong)(yong)(yong)(yong)。

　　來源：中國冶金 2021-12-29 15:59